Quando un lavoratore ritiene che il datore di lavoro non rispetti le norme in materia di retribuzione, sicurezza, orario di lavoro o altre condizioni contrattuali, può rivolgersi all’Ispettorato Territoriale del Lavoro (ITL) per chiedere l’attivazione della conciliazione monocratica, istituto previsto dall’art. 11 del D.Lgs. n. 124/2004.
Si tratta di una procedura amministrativa, semplice e gratuita, che consente di risolvere le controversie individuali di lavoro in modo rapido e senza la necessità di adire immediatamente il giudice del lavoro.
La procedura: tempi e modalità
La richiesta di conciliazione monocratica deve essere presentata per iscritto dal lavoratore o da un suo rappresentante (ad esempio un legale o un sindacalista) all’Ispettorato Territoriale del Lavoro competente per territorio, cioè quello in cui è avvenuto il rapporto o la presunta violazione.
Ricevuta l’istanza, l’ITL convoca entrambe le parti – lavoratore e datore di lavoro – davanti a un funzionario incaricato, detto “monocratico”, il quale svolge un ruolo di mediazione imparziale.
Durante l’incontro, il funzionario tenta di favorire un accordo sulle somme dovute o sulle violazioni contestate, nel rispetto dei principi di buona fede e correttezza sanciti dagli artt. 1175 e 1375 del Codice Civile.
Esiti della conciliazione e valore giuridico del verbale
Se le parti raggiungono un’intesa, viene redatto un verbale di conciliazione, sottoscritto da entrambe le parti e dal funzionario dell’ITL. Tale verbale ha valore di titolo esecutivo ai sensi dell’art. 11, comma 4, del D.Lgs. 124/2004: ciò significa che può essere utilizzato direttamente per l’esecuzione forzata, senza dover ottenere una sentenza del giudice.
Inoltre, l’accordo così raggiunto produce effetti liberatori per il datore di lavoro, limitatamente alle somme e alle questioni oggetto della conciliazione, evitando quindi ulteriori contenziosi.
Ambiti di applicazione
La conciliazione monocratica può riguardare una vasta gamma di situazioni:
- mancato pagamento di retribuzioni, straordinari o TFR;
- omesso versamento di contributi previdenziali;
- violazioni in materia di orario di lavoro, ferie e riposi settimanali;
- mancato rispetto delle norme sulla sicurezza e igiene sul lavoro;
- classificazioni contrattuali errate o inquadramenti inferiori.
Resta comunque esclusa la possibilità di utilizzare la conciliazione monocratica per controversie relative a licenziamenti o trasferimenti, che devono essere trattate davanti al giudice del lavoro o tramite la conciliazione sindacale ex art. 410 c.p.c.
Rapporti con il giudizio ordinario
In caso di mancato accordo, l’Ispettorato rilascia un verbale negativo e il lavoratore conserva la facoltà di agire in sede giudiziale, anche utilizzando la documentazione raccolta durante la procedura amministrativa.
È importante ricordare che l’attivazione della conciliazione monocratica non sospende i termini di prescrizione dei diritti di credito del lavoratore, motivo per cui è consigliabile agire tempestivamente.
I vantaggi della conciliazione monocratica
La procedura presenta diversi vantaggi:
- è rapida, con tempi generalmente brevi rispetto a un contenzioso giudiziario;
- è gratuita, senza costi di giustizia o spese processuali;
- è imparziale, poiché condotta da un funzionario pubblico;
- favorisce il dialogo e la composizione bonaria delle controversie;
- produce un titolo esecutivo immediato in caso di accordo.
Perchè sceglierla?
La conciliazione monocratica rappresenta, dunque, uno strumento efficace di tutela per il lavoratore e, al tempo stesso, una garanzia di correttezza per il datore di lavoro che intenda regolarizzare la propria posizione in modo trasparente e conforme alla legge.
È un istituto che coniuga esigenze di celerità, efficienza e legalità, contribuendo a ridurre il contenzioso giudiziario e a rafforzare la cultura della compliance nei rapporti di lavoro.
